“启禀皇上，安南虽然有很多人口，但户部历年记录表明朝廷基本是支出，收入基本没有。

如果需要长久支出，朝廷是负担不起的。

如果皇上真的要拿下安南，那么要考虑收入和支出的问题。

毕竟大明眼下已经有一个海南需要连续几年支出。

除此之外，还有一个琉球，开支估计更大。

所以，征服南洋的事应该暂缓几年。

另外，还得找个合理的出兵理由，毕竟宣德帝已经册封安南王黎利为安南国王。”

周忱从收入和支出角度谈自己的看法，他不好反驳皇上。

他心里是非常希望皇上再次把安南征服，但实际上难度非常大。

如今的大明，水师已经没有什么战力，加上北边的隐患还在，实在不是出兵南洋的好时候。

而且，安南已经如此难征服了，再加上占城、真腊、暹罗和哀牢（老挝），难度只会更大。

所以，周忱希望先搞定海南和琉球，再搞定北边的瓦剌，之后还要确保内部安稳。

已经朝廷水师恢复太宗时期的威势，草堂积攒了足够的钱财。

有了充分的准备，还要找一个合适的理由，才能出兵。

“出兵理由很好找，皇兄至今下落不明，会不会被也先悄悄转移了南洋？”

朱祁钰才不担心出兵理由，朱瞻墡和大臣们为了不担杀死朱祁镇的罪名，把朱祁镇死说出失踪了。

为此，朱瞻墡专门派了大臣满世界地寻找朱祁镇。

这给了朱祁钰出兵南洋的理由，一个绑架大明正统皇帝朱祁镇的理由。

周忱、胡濙和王直一愣，他们怎么没有想到这个问题。

有了这个问题出兵理由不就有了。

不过，好的出兵理由有了，还要细心地计划。

“关于治理，宁阳侯给了朕一个建议，把安南及周边的人迁移一半到辽东。

辽东与琼州一样，设立行省，下设州府和县。

三位爱卿以为如何？”

朱祁钰没有直接发表自己的意见，而是把陈懋的建议说了出来，让胡濙、王直和周忱对此发表意见。

“启禀皇上，宁阳的建议非常好，朝廷在辽东的支出非常多，军户开垦不足以开垦辽东广阔的土地。

如果有几百上千万人口迁移到辽东，辽东将变成大明人口最

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